Деякі питання організації літнього
відпочинку у пришкільних таборах
з денним перебуванням дітей

До Міністерства освіти і науки України звертаються керівники загальноосвітніх навчальних закладів з наріканнями на те, що місцеві органи управління освітою доводять до них «планові показники» щодо кількості (відсотків) дітей, які в обов’язковому порядку повинні бути залучені до відпочинку в пришкільних таборах з денним перебуванням дітей. Функціонування таких закладів передбачене Законом України "Про оздоровлення та відпочинок дітей", згідно якого вони можуть тимчасово утворюватись у навчальних закладах. Уповноваженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики та міжвідомчу координацію органів виконавчої влади у сфері оздоровлення та відпочинку дітей, є Міністерство соціальної політики України. Відповідно, органи управління освітою мають надавати сприяння територіальним органам Мінсоцполітики на місцях.

Як відомо, пришкільні табори з денним перебуванням дітей, в умовах нестачі стаціонарних позаміських закладів оздоровлення та відпочинку, дитячих оздоровчих центрів, дитячих санаторіїв тощо, у структурі закладів оздоровлення і відпочинку складають майже 90 відсотків. При цьому і працівники системи освіти, і батьки та діти свідомі того, що неможливо в таборі з денним перебуванням в умовах приміщення школи забезпечити дітям повний комплекс спеціальних заходів соціального, виховного, медичного, гігієнічного, спортивного характеру, як це передбачено Законом України "Про оздоровлення та відпочинок дітей". Міністерство освіти і науки ініціювало обговорення питання про статус таких закладів та внесення відповідних змін до чинного законодавства.

Звертаємо увагу на те, що перебування дітей у період літніх канікул у пришкільних таборах зовсім не є обов’язковим; рішення про те, де і у який спосіб їх діти проводитимуть літні канікули, приймають винятково батьки учнів.

Також не існує законодавчих підстав для наділення будь-якого органу виконавчої влади та місцевого самоврядування повноваженнями спрямовувати до місцевих органів управління освітою та до керівників навчальних закладів плани чи вимоги щодо тих чи інших "відсотків охоплення" учнів пришкільними таборами з денним перебуванням дітей. Не йдеться про такі "плани" та "відсотки" ні у наказі МОН України від 07.02.2014 р. № 121 "Про забезпечення права дітей на оздоровлення та відпочинок в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, підпорядкованих органам управління освітою", ні у листі від 08.04.2014 р. № 1/9-192 "Про підготовку до оздоровлення та відпочинку дітей влітку 2014 року".

Просимо зосередити ресурси й увагу на якості, а не на формальних статистичних показниках, відпочинку та дозвілля дітей (особливо із числа соціально вразливих категорій) в період літніх канікул.

Заступник Міністра       П. Полянський